Los plazos ampliados para los planes climáticos nacionales presentan una oportunidad crucial para que el sector del agua y el saneamiento influya en las políticas climáticas. SWA analiza las principales conclusiones del seminario web: Cuenta atrás para la COP30. Priorizar el agua y saneamiento en la acción climática.
Los líderes mundiales están bajo presión para presentar planes climáticos ambiciosos antes de la Conferencia sobre el Clima de las Naciones Unidas (COP30) en Brasil en noviembre. Estos planes, conocidos como Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (CDNN) y Planes Nacionales de Adaptación (PNA), ayudarán a definir la respuesta global al cambio climático en los próximos años.
Aunque la mayoría de los gobiernos no cumplieron con la fecha de entrega de febrero de 2025, la ONU extendió los plazos para ayudar a los países a hacer un trabajo "de primera".
La demora brinda una oportunidad crucial para que el sector del agua y el saneamiento ayude a los gobiernos a dar forma a las estrategias climáticas nacionales durante los próximos meses, dijeron los oradores durante un seminario web organizado por la alianza Sanitation and Water for All (SWA). El evento, celebrado el 11 de febrero, convocó a más de 550 participantes para debatir cómo el agua y el saneamiento pueden ganar mayor visibilidad en las negociaciones sobre el clima.
A continuación, se presentan cinco conclusiones clave del evento.
1. Es hora de incluir el agua y el saneamiento en las contribuciones determinadas a nivel nacional y los planes de acción nacionales.
El agua y el saneamiento han recibido una prioridad menor en las contribuciones determinadas a nivel nacional y los planes de acción nacionales, a pesar de su papel crucial en la lucha contra el cambio climático. Cecilia Scharp, directora de Agua, Saneamiento e Higiene de UNICEF, destacó los devastadores desastres climáticos de 2024, incluidas las inundaciones y los incendios forestales, que arrasaron todos los continentes. "Es imperativo que construyamos sistemas que puedan soportar estos impactos y tensiones", dijo.
Britta Horstmann, copresidenta del Comité de Adaptación de la UNFCCC, instó al sector del agua y el saneamiento a participar en eventos clave como la NAP Expo en abril y contribuir directamente al fortalecimiento de los planes de adaptación. También destacó los recursos, incluidas las próximas directrices del PNA que se publicarán a finales de este año y un portal interactivo de perfiles de países que hace un seguimiento del progreso de la adaptación al cambio climático en todo el mundo.
Un país que ya está dando pasos adelante en esta área es Uganda, que ha integrado el agua y el saneamiento en sus CDNN y PNA, comenzando con una evaluación del riesgo climático. “El agua se destacó como uno de los sectores más vulnerables y de alto riesgo”, dijo Martha Naigaga del Ministerio de Agua y Medio Ambiente de Uganda.
Naigaga enfatizó que el desarrollo de una lógica climática ha permitido a Uganda implementar acciones que reducen la vulnerabilidad y fortalecen la resiliencia ante desastres como inundaciones y sequías. También ha ayudado a hacer un seguimiento de la presupuestación de medidas de adaptación en diferentes sectores, asegurando una asignación de recursos más efectiva.
2. El agua es ampliamente reconocida como clave para la adaptación, pero se pasa por alto su potencial de mitigación.
Durante el seminario web, los participantes revisaron varios estudios de la CEPE, WaterAid y el Instituto Ambiental de Estocolmo (SEI) y SWA que analizaron la priorización del agua y el saneamiento en las CDNN y PNA. Según Daniel Ddiba, investigador asociado del SEI, solo el 5% de las 198 Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional presentadas antes de mayo de 2024 priorizaron el suministro de agua como un problema climático clave. En cambio, el 61% de los Planes de Acción Nacionales designaron el suministro de agua como una alta prioridad.
La discrepancia sugiere que, si bien los responsables de las políticas reconocen ampliamente el papel del agua en la adaptación, su contribución a la mitigación (reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero) sigue sin aprovecharse.
Con la esperanza de cerrar esta brecha, el Pabellón del Agua para el Clima (una alianza de más de 70 socios de todo el sector) proporciona enviados dedicados a las negociaciones de la COP y programas educativos sobre los vínculos entre el agua y el clima, incluidas la adaptación y la mitigación.
3. El marco de los Objetivos Mundiales de Adaptación está colocando el agua y el saneamiento en primer plano.
En la COP30, los negociadores presentarán indicadores para el Marco de los Objetivos Mundiales de Adaptación. El primer objetivo del Marco apunta a garantizar que los sistemas de agua y saneamiento puedan soportar los impactos de un clima cambiante.
Animesh Kumar, director de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, destacó la importancia de los indicadores relacionados con el agua, especialmente en los sistemas de alerta temprana para peligros como inundaciones y sequías.
Jose Gesti, asesor principal sobre clima de SWA, está trabajando con la alianza SWA para proporcionar aportes a los indicadores para el Marco de los Objetivos Mundiales de Adaptación. “Esperemos un marco con no más de 100 indicadores, algunos de los cuales se centrarán en combatir la escasez de agua inducida por el clima, generar resiliencia ante los desastres relacionados con el agua y ampliar el acceso universal al agua potable”, dijo.
4. Es necesario que exista una definición común de agua, saneamiento e higiene resilientes al clima.
Según la profesora Juliet Willetts de la Universidad de Tecnología de Sídney, la inclusión de agua, saneamiento e higiene resilientes al clima (WASH) en el Marco de los Objetivos Mundiales de Adaptación ha creado una necesidad urgente de una definición clara y estandarizada. La definición, que fue redactada por el equipo del grupo de trabajo sobre el clima de SWA, respaldará el desarrollo de los indicadores del Marco de los Objetivos Mundiales de Adaptación.
“Cuando las partes interesadas en el clima y el agua se sientan en la misma mesa, es importante llegar a un acuerdo común... Esto nos ayuda a tener debates a nivel de país”, dijo Alejandro Jiménez, director de Agua y Saneamiento del Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (SIWI).
La definición también empodera al sector para influir mejor en los ciclos de las CDNN y PNA, lo que aumenta la probabilidad de obtener financiación climática para la infraestructura de agua y saneamiento. Los mecanismos de financiación como el Fondo Verde para el Clima y el Fondo de Adaptación requieren una sólida justificación para invertir en resiliencia climática, añadió Willetts.
5. Asegurar financiamiento climático debe ser una prioridad máxima.
Uno de los mayores desafíos por delante es movilizar financiamiento a gran escala para alcanzar los objetivos climáticos. Alex Simalabwi, Director Ejecutivo de la Asociación Mundial del Agua, describió tres pilares clave de financiamiento:
- Involucrar a líderes políticos de alto nivel para priorizar el agua y el saneamiento en las inversiones climáticas. La alianza SWA ha estado apoyando a presidentes y primeros ministros para desarrollar iniciativas de jefes de estado, que crean estrategias nacionales y fondos dedicados para agua y saneamiento resilientes al clima.
- Mejorar las capacidades de absorción para permitir que los gobiernos y los bancos multilaterales de desarrollo implementen inversiones de manera más eficiente.
- Movilizar la financiación nacional mediante la colaboración con los gobiernos, en lugar de depender únicamente de la ayuda de los países desarrollados.
Simalabwi destacó el Programa Africano de Inversión en Agua, que utiliza un Cuadro de Indicadores de Inversión en Agua para hacer un seguimiento no solo de los compromisos financieros, sino también de la cantidad de fondos que llegan a las comunidades.
Ddiba dice que es fundamental que los planes climáticos nacionales indiquen de dónde proviene la financiación. “Queremos que los PNA y las CDNN reflejen cuánto se comprometen realmente los gobiernos a implementar sus propios planes nacionales y cuánto se obtendrá de fuentes externas”.
¿Quiere aprender más sobre cómo puede influir en las políticas climáticas nacionales de su país? Vea el seminario web aquí.
Foto: UN Climate Change - Kiara Worth